Специально для Взгляда из Петербурга. Январь 2013
Введение. Авторы доклада сконцентрировали своё внимание на некоторых, но, как они полагают, существенно важных моделях взаимодействия университетов и бизнеса. Процесс этого взаимодействия демонстрирует и положительную динамику, и значительные трудности. Участники этого процесса – университеты и бизнес – не всегда в полной мере понимают друг друга. Вот на этих вопросах и на вопросах как преодолеть это непонимание мы и остановимся.
1. Общая модель взаимоотношения
университетов и бизнеса.
Взаимодействие бизнеса и университетов на рынке труда может быть представлено в достаточно упрощённом виде в форме простой «передачи» молодых специалистов организациям, которые используют их профессиональные качества в процессе производства. Эта сложившаяся организационная модель взаимодействия обнаруживает, как показывает не только отечественный и опыт, многочисленные взаимные претензии участников этого процесса. Укажем на важнейшие (см. схему 1).
Схема 1.
|
Взаимные претензии между университетами и бизнесом |
|
|
Университеты |
Бизнес |
|
упрекают бизнес в том, что он в своих взаимоотношениях с ними придерживается концепции безвозмездного потребительства. |
упрекает университеты в том, что значительная часть выпускников не готова к самостоятельной работе по полученной специальности. Бизнес также упрекает университеты, что ему, бизнесу, приходится затрачивать финансовые средства дл дополнительного обучения выпускников университета. |
2. Основные противоречия
между университетами и бизнесом.
Эти взаимные претензии возникли не на пустом месте и порождены некоторыми противоречиями в интересах и задачах, которые преследуют субъекты этих отношений. Рассмотрим основные из этих противоречий (см. схемы 2, 3).
Схема 2
|
Первое важнейшее противоречие между университетами и бизнесом заключается в том, что |
|
|
университеты |
бизнес |
|
ориентируются на долгосрочные интересы государства при подготовке работников с высшим образованием. |
пытается навязать университетам свои краткосрочные интересы при подготовке работников с высшим образованием. |
Если придерживаться специализированных интересов бизнеса, то учебные планы и программы высших учебных заведений пришлось бы подгонять под ежегодные интересы бизнеса в ущерб общей и фундаментальной подготовке бакалавров, специалистов и магистров.
Схема 3
|
Второе важнейшее противоречие между университетами и бизнесом заключается в том, что |
|
|
университеты |
бизнес |
|
перешли на двухуровневую систему высшего профессионального образования. |
медленно адаптируется к новой системе высшего образования и плохо «различает» эти уровни образования. |
Мы не касаемся дискуссии о целесообразности тотального перехода на двухуровневую подготовку студентов, хотя и в начале перехода, и в настоящее время видны издержки «прокрустова ложа» Болонской системы, что и обусловило сохранения уровня подготовки (или введения в российскую структуру Болонской системы ещё одного ровня подготовки), получившего названии е «специалитет».
3. Основные модели и направления
преодоления противоречий между университетами и бизнесом.
Каким образом можно преодолеть эти противоречия?
Следует отметить, что и университеты и бизнес медленно идут навстречу друг другу. Значительная роль здесь принадлежит государственным формам правового регулирования. Рассмотрим способы разрешения этих противоречий (см. схемы 5, 6, 7, 8, 9, 10).
Схема 5.
|
Первая модель и направление разрешения противоречий между университетами и бизнесом |
|
|
Университеты |
Бизнес |
|
создают кафедры основного и дополнительного профессионального образования, ориентированные на конкретные группы бизнеса. |
создаёт корпоративные университеты, организует обучение на производстве. |
Кроме того, университетам предоставлено право создавать коммерческие организации малого бизнеса, которые реализуют собственные исследовательские и проектные работы. Это практически безграничный ресурс инновационного бизнеса университетов. Бóльшую активность в создании Алых предприятий пока проявляют университеты технического профиля.
Созданы и успешно функционируют корпоративные университеты: «Российские железные дороги», «Северосталь», «Лукойл», «Ростелеком» и др. Так например, социальную инфраструктуру открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (одна из крупнейших в мире транспортных компаний) составляют 9 университетских комплексов, в которые вошли 10 высших и 48 средних специальных учебных заведений. Подготовка рабочих кадров осуществляется преимущественно в 52 технических школах и учебных центрах, являющихся образовательными структурными подразделениями железных дорог – филиалов ОАО «РЖД». ОАО «РЖД» является учредителем 310 негосударственных образовательных учреждений (252 детских сада, 30 школ-интернатов, 28 школ). Вместе с тем, у нас нет достаточных оснований утверждать, что подготовка в корпоративных университетах более эффективна, чем в традиционных университетах. Однако появление такой формы образовательных учреждений обостряет конкуренцию на рынке образовательных услуг за потенциальных абитуриентов (хотя у них и разные ниши специализации) и должна заставить университеты задуматься о совершенствовании качества подготовки студентов.
Схема 6.
|
Вторая модель и направление разрешения противоречий между университетами и бизнесом |
|
демонстрируют практику создания совместно с бизнесом учебных центров подготовки и кафедр общего и дополнительного профессионального образования, ориентированных на конкретную группу бизнеса. |
Схема 7.
|
Третья модель и направление разрешения противоречий между университетами и бизнесом |
|
в значительной мере связаны с созданием национальных исследовательских университетов. Участие бизнеса проявляется в финансировании исследовательских проектов и целевой подготовке бакалавров, специалистов и магистров, в первую очередь, для ведущих отраслей экономики и инновационной сферы. Однако удельный вес бизнес-финансирования пока невысокий. |
В тоже время стремление государства сконцентрировать исследовательскую работу только в небольшом числе исследовательских университетов, на наш взгляд, ограничивает использование вузовского интеллектуального потенциала в исследовательской деятельности, так как за пределами этих избранных университетов остаётся большое количество учебных учреждений высшего образования, в том числе и университетов, где не только может, но и обязана развиваться исследовательская деятельность. Тем более, что никто не может предугадать в каком университете и кому «упадёт» на голову на голову яблоко Ньютона.
Схема 8.
|
Четвёртая модель и направление разрешения противоречий между университетами и бизнесом |
|
в значительной мере связаны с созданием федеральных университетов, которые образованы во всех федеральных округах. Участие бизнеса проявляется в финансировании исследовательских проектов и целевой подготовке бакалавров, специалистов и магистров, в первую очередь, для ведущих отраслей экономики и инновационной сферы региона. Однако удельный вес бизнес-финансирования пока невысокий. |
Федеральные университеты созданы во всех федеральных округах Российской Федерации. Вся Россия разделана на восемь федеральных округов и федеральные университеты являются крупными образовательными центрами, осуществляющие и масштабные бизнес-проекты, в первую очередь, на своих территориях.
Уже в начале 2000-го года стало очевидным, а последний мировой экономический кризис окончательно показал, что отраслевая и академическая наука и почти нулевое участие бизнеса в научных исследованиях не в состоянии обеспечить реальному сектору экономики необходимый уровень инновационного развития. И это объяснимо: советская модель организации науки, которая объединяла академическую, отраслевую и вузовскую науки, давно распалась, а вузовская и частично отраслевая науки перестали фактически существовать. А из этого следует, что если государство не предпримет структурную перестройку в сфере научных исследований и прежде всего в сфере вузовской науки, то положение может стать критическим. Совершенно очевидно, что возрождение системно организованной советской модели науки уже невозможно, но и обеспечить инновационные прорывы по всему фронту реальной экономики силами только академической науки, как стало очевидным, не удастся. В этой ситуации российское правительство приняло решение о переходе к новой модели организации науки, в которой часть фундаментальных и отраслевых научных исследований будет передаваться университетско-вузовскому сектору науки. Это не американская модель развития науки, где научные исследования сосредоточены в университетах, но уже и не прежняя советская модель. Федеральные и национальные исследовательские университеты должны стать одновременно и центрами научных исследований, и центрами подготовки нового поколения российских учёных.
Схема 9.
|
Пятая модель и направление разрешения противоречий между университетами и бизнесом |
|
связаны с созданием уникального мегапроэкта: инновационный центр «Сколково», в составе которого «Открытый университет Сколков», направления обучения в котором совпадают с направлениями работы кластеров инновационного центра «Сколково». |
Инновационный центр «Сколково» образован в 2010 г. Он задуман как российская «кремневая долина». Закон о его создании подписал Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев. Первые объекты этого центра будут введены уже в конце этого года, а завершение строительства намечено на 2015 г. Подписаны соглашения с Московской межбанковской валютной биржей, Российской академией медицинских наук, с Токийским университетом Васэда, Московским государственным университетом Ломоносова и многими другими учебными заведениями и бизнес-структурами и другими ведущими мировыми университетами и международными инновационными центрами. Открытый университет «Сколково» учреждён для создания резерва магистров и аспирантов для будущего сколковского технологического университета. Первый набор уже состоялся. Подписано соглашение с Массачусетским технологическим институтом о создании сколковского института науки и технологий, который будет интегрировать бизнес и инновационную деятельность в учебный процесс.
Схема 10.
|
Шестая модель и направление разрешения противоречий между университетами и бизнесом |
|
связаны с созданием эндаумент-фондов при университетах, что является для отечественной практики новой институциональной формой взаимосвязи интересов высших учебных заведений и бизнеса. |
4. Некоторые выводы.
Всё вышеизложенное позволяет нам сделать несколько выводов о сложившейся практике взаимодействия университетов и бизнеса, характеризующих, важнейшие стороны этого процесса.
|
Первый вывод |
|
Взаимодействие университетов и бизнеса активно развивается главным образом между крупным бизнесом и университетами, в то время как мелкий и средний бизнес пока реализует модель «Безвозмездного потребительства» |
|
Второй вывод |
|
Формирующийся университетско-вузовский сектор фундаментальных и прикладных исследований создаст не только конкуренто-активную среду на рынке научных исследований, но и будет более привлекателен для инвестиций бизнеса, чем имеющиеся в настоящее время сектора академической и отраслевой науки. |
|
Третий вывод |
|
В отличие от технических университетов, гуманитарные университеты всё ещё «слабые игроки» на рынке научных исследований. |
|
Четвёртый вывод |
|
Практика создания эндаумент-фондов при университетах делает первые уверенные шаги. Однако и университеты, и бизнес проявляют определённую осторожность. |
5. Заключение.
|
Обобщающий вывод |
|
Сложившаяся в России практика взаимодействия университетов и бизнеса может рассматриваться как прочный фундамент, над которым уже возвышаются первые этажи нового здания, но само здание ещё предстоит построить. |
В этой связи важно, что проблемы взаимодействия бизнеса и университетов перестают быть значимыми только для субъектов этого взаимодействия, а становится предметом управления со стороны государственной власти наряду с иными проблемами формирования национального человеческого капитала. В обсуждении этих проблем принимают участие научная общественность, органы государственного управления, государственные и общественные организации, и имеется достаточно оснований полагать, что в достаточно близкой перспективе бизнес согласится с требованиями времени и станет более ответственным социальным партнером университетов.
В. Н. Скворцов
Н. А. Лобанов


